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李克强:用好创新“金钥匙” 打造经济升级版
 
发布时间: 2014-09-12 11:12:45  类型:社会热点
 

还有1个月左右的时间,前三季度的经济数字将出来。

对于这些数字,李克强总理认为不用着急。原因是目前经济仍在经济上下限的合理区间内。

“看中国经济,不能只看眼前、看局部、看 单科 ,更要看趋势、看全局、看 总分 。”他在9月10日的夏季达沃斯论坛开幕式上说。

今年物价目标是3.5%,此为经济上限。但是前7个月为2.3%,完成良好。今年全年就业目标是新增1000万,这是经济下限。截至前8个月,全国城镇新增就业目标970万,比去年多10万。按此看,经济未出现下限。

李克强总理指出,下四个月仍将实施简政放权,继续支持服务业发展,补上投资的短板。另外,继续用好和盘活财政金融增量与存量资金,进一步加大对实体经济和新兴产业、新兴业态的支持力度,更多惠及“三农”、小微企业、服务业。

为此,要加快转变经济发展方式,用好创新这把“金钥匙”,着力推进体制创新和科技创新,使中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平,打造中国经济升级版。

他甚至提出,全国13亿人应该有8、9亿创业,在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮。

国家发改委社会所副所长李爽指出,中国已经进入一个背水一战,必须要加大改革的力度。从就业角度来讲,改革的前提,要以保证基本就业为底线。

让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间,掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮,“就是把所有积极因素全部调动起来。大量的积极性可能还是蕴藏在民间”。他说。

总理称将用好创新“金钥匙”

李克强总理在9月10日的夏季达沃斯论坛开幕式上指出,今年后四个月,中国将不断完善和创新宏观调控思路和方式,在区间调控的基础上加强定向调控,推进结构性改革与调整。抱定壮士断腕、背水一战的决心,推动牵一发而动全身的重点改革,着眼长远解决眼前问题。

此前一天他也否认了将对经济强刺激的观点。他认为,对那些需要支持的企业、产业给以扶持,这不是强刺激。“它口渴了,我们还应该给它点水喝,”他指出,“我宁肯用 改革 这个词来强化我们推进结构调整措施的理念。”

为此,下4个月,一是继续从政府自身革命做起,进一步加大简政放权力度,深化财税改革,推进预算管理制度改革,使公共资金公平有效地使用。 继续支持服务业发展,尤其是扩大“营改增”试点;推进民营银行试点工作,深化国有企业改革,推进政府购买服务、公私合作模式和特许经营制度。

二是继续围绕破解深层次结构性矛盾,进一步增加公共产品有效供给,以带动有效需求,补上投资的短板,扩大居民消费,拓展新的增长领域。

三是继续用好和盘活财政金融增量与存量资金,进一步加大对实体经济和新兴产业、新兴业态的支持力度,更多惠及“三农”、小微企业、服务业。

如果算更长的时间,则用好创新这把“金钥匙”,着力推进体制创新和科技创新,使中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平,打造中国经济升级版。

对此,原国家发改委中小企业司司长、中华民营企业联合会执行理事长王远枝认为,从目前的情况看,经济增速放慢,但是加大改革力度后,就业反而增长加快,这与过去需要高增长、高通胀才能带动高就业情况的不一样。

“现在这个模式说明发展阶段比过去要好,中国的经济在新的层次得到了发展。”他说。

数字显示,截至前8个月,全国城镇新增就业目标970万,比去年多10万。1-8月,31个大中城市调查失业率保持在5%左右,未出现大的变化。就业目标良好,意味着经济下限保住了。

尽管8月用电、货运量等指标出现一些波动,不过李克强总理认为,这是难以避免的,也是预料之中的,因为国内外经济形势仍然复杂多变。这不是很重要。

“我们坚持区间调控的基本思路,只要经济增速保持在7.5%左右,高一点,低一点,都属于合理区间。”他说。

今年上半年经济增速为7.4%,一些专家认为,尽管今年前8个月出口增速为2.1%,距离7.5%的目标差距大,不过全年经济增速可能会完成7.5%的目标。而就业、物价则完成良好。

打造经济升级版

李克强总理指出,从更长时期看,中国要加快创新步伐,特别是需要加快体制机制创新步伐,打造中国经济升级版,比如13亿人,8、9亿投入创业创新和创造,力量将很大。

“在960万平方公里土地上掀起一个 大众创业 、 草根创业 的新浪潮,中国人民勤劳智慧的 自然禀赋 就会充分发挥,中国经济持续发展的 发动机 就会更新换代升级。”他说。

他也指出,全国还有近2亿各类专业人才和各类技能劳动者,如果大部分能够发挥他们的聪明才智,形成“万众创新”、“人人创新”的新形态,体力加脑力,制造加创造,甚至可以开发出先进的技术乃至于所谓颠覆性的技术,中国的发展就一定能够创造更多的价值,上新的台阶。

为此,下一步一方面政府要继续简政放权。一方面,要拿出完整的“权力清单”, “法无授权不可为”。另一方面,要给出“负面清单”,政府要让企业明了不该干什么,可以干什么,“法无禁止皆可为”。

此外,政府要加强事中事后监管,当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。 国家也需要加大科技创新力度,坚持有扶有控、有保有压,培育壮大新产品、新业态。“ 大智兴邦,不过集众思 。也就是说,智慧来自于大众。我刚才强调的大众创业、万众创新将会迸发出灿烂的火花。”他说。

截至8月底,全国实有各类市场主体6581.13万户,同比增长13.21%,其中企业1706.14万户,同比增长17.33%,个体工商户4753.56万户,同比增长11.32%。

其中全国每千人企业数为13个,不及发达国家每千人50个企业左右的水平,也不如发展中国一般20-30个的水平。按此看,未来中国企业数量增长潜力大。

21世纪经济报道获悉,目前简政放权,实施各类改革,使得就业迅猛增长,新兴产业发展较快,仅仅以工商注册登记改革为例,3月实施先办工商执照、再办行业许可证改革后,新登记企业192.70万户,同比增长61%。其中主要是第三产业领域,特别是对新兴产业带动作用明显,IT产业、文化体育、娱乐业、科学研究、技术服务业、租赁和商务服务业的增长速度远高于同期其他行业的增长速度。

今年1-8月份,全国个体私营经济从业人数比去年底增长了1848万人,成为贡献全国城镇新增就业岗位970万的重要力量。

国家工商总局企业注册局局长周石平指出,新的改革对引导创业、促进就业做出了显著贡献。“今年以来,新登记的各类市场主体数量大幅度增长,投资人通过投资创业经营实现了就业,同时扩大就业岗位,带动就业。”

他透露,下一步还将进一步深化工商登记制度改革,推进工商注册制度便利化,推动地方政府出台简化住所登记条件的具体规定。

此外,国家下一部还将加快类似的改革。除了8月19日国务院常务会议审议通过取消下放行政权限共87项,还有20多项即将下放和取消的审批权限正在讨论中,预计很快也将下放。

国家发改委社会发展研究所副所长李爽指出, 过去的就业增长主要是由劳动密集型产业,尤其是制造业支撑起来的。经济放慢,制造业不是很景气,尤其是对外加工企业订单立刻减少,很快就造成就业下滑。而现在,随着服务业发展,经济增速与新增就业之间的相关性大大减弱。

 

记者也获悉,下一步出于加大支持创新力度的需要,全国科技投入比重有望增加。此前“十一五”科技研发投入占GDP(地区生产总值)的比重为2%,实际只完成了1.75%。“十二五”目标是2.2%。到2013年,科技投入比重为2.05%。

原国家发改委中小企业司司长、中华民营企业联合会执行理事长王远枝认为,如果上亿人创业,掀起大的创业创新浪潮,那么新的技术将会涌现,对中国经济发展具有非常大的拉动作用。现在中国与发达国家的差距主要在服务业差距很大,最主要的差距是在生产性服务业,比如设计、咨询等等,这方面主要是存在很多核心技术的差距。“我们应该建立技术服务平台,为中小企业服务,这样他们遇到问题就不会那么麻烦,直接到技术服务平台上购买。”他建议说。

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